索引號: 009347908/2019-00098 主題分類: 區政府文件
發布機構: 區政府辦公室 發文日期: 2019-09-20
名 稱: 關于認真做好2018年退役士兵接收安置工作的通知
文 號: 大足府發〔2019〕21 號 主題關聯詞: 軍轉安置

關于認真做好2018年退役士兵接收安置工作的通知

  

 

 

大足府201921

 

 

重慶市大足區人民政府

重慶市大足區人民武裝部

關于認真做好2018年退役士兵接收安置工作的通

 

各鎮街人民政府(辦事處),區政府各部門,有關單位:

根據《重慶市人民政府重慶警備區關于認真做好2018年退役士兵接收安置工作的通知》(渝府發〔201852號)、《重慶市民政局重慶市財政局關于建立自主就業退役士兵一次性經濟補助自然增長機制的通知》(渝民發〔20182號)精神,結合我區實際,現就做好2018年退役士兵接收安置工作有關事項通知如下:

一、接收對象

本區戶籍入伍的退役士兵;大足區外入伍,其父母、配偶或配偶父母屬大足區戶籍,或本人在大足區轄區內購買住房的,或因特殊情況由部隊師(旅)級單位出具證明的,由本人申請,經區政府退役士兵安置工作主管部門(以下簡稱安置部門)審核并報市退役軍人事務局批準在大足區易地安置的退役士兵,為2018年退役士兵接收對象:

(一)義務兵。服現役滿2年未被選取為士官的;由于傷病殘等原因滯留部隊,醫療終結或已完成評殘鑒定的;服現役未滿2年因軍隊編制調整和本人身體等原因需要提前退出現役的。

(二)士官。服現役滿5年、8年、12年、16年未被選取為高一級士官或晉升軍(警)銜的;服現役滿30年需要退出現役或者年滿55周歲的;因國家建設和軍隊編制調整需要退出現役的;家庭發生重大變故本人申請退出現役的;因現實表現、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續服現役的。

二、接收時間和方法

退役義務兵和自主就業士官的檔案實行分散交接,由區退役軍人事務局審查接收,201891日退出現役的,原則上在20181031日前完成檔案交接,201811月底前無正當理由不報到者,視為放棄安置待遇;2018121日退出現役的,原則上在2019131日前完成檔案交接,20192月底前無正當理由不報到者,視為放棄安置待遇。

符合安置改革后安排工作條件的退役士官和服現役滿10年的士官、服現役滿上士軍銜規定年限的直招士官、因公被評定為5級至8級殘疾等級士官的檔案實行集中交接,由市退役軍人事務局負責審查后與區退役軍人事務局完成檔案交接;上述退役士兵在接到由市退役軍人事務局開出的《接收安置通知書》后,應在規定時間內到區退役軍人事務局報到,無正當理由在2019630日前未報到的,視為放棄安置待遇。

凡放棄安置待遇的退役士兵,由區退役軍人事務局將其檔案轉到本人(配偶)戶口所在地的鎮人民政府或街道辦事處,按社會待業人員對待。

三、安置原則及辦法

(一)符合安置改革后安排工作條件的退役士兵的安置原則及辦法。

服現役滿12年的士官、服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或戰時榮獲三等功以上獎勵的士兵、因戰致殘被評定為5級至8級殘疾等級的士兵、屬烈士子女的士兵退出現役后,屬于符合安置改革后安排工作條件的安置對象,由區政府按照屬地管理原則安排工作,保障其第一次就業。安置去向為國家機關、事業單位、國有以及國有控股和國有資本占主導地位的企業,在有空余編制的情況下,盡量安置到機關事業單位。在艱苦地區或特殊崗位服現役的,退役后優先安排工作。區政府將當年安排退役士兵工作的任務依法向社會公開,并在接收退役士兵的6個月內,完成當年工作安排任務。

由政府安排工作的退役士兵在待安置期間(從報到當月起至政府安排工作的當月止,其中符合政府安排工作條件的士官從部隊停發工資的當月起至政府安排工作的當月止),由區政府按照上年度最低工資標準逐月發給其生活補助費。符合安排工作條件的退役士兵選擇自主就業的,享受自主就業的各項優惠扶持政策。

(二)選擇按安置改革前入伍時國家有關安置政策執行的退役士兵的安置原則及辦法。

2011111日以前入伍,選擇按入伍時國家安置政策執行,服現役不滿10年的城鎮士官(含農轉城士官),服現役滿10年、11年的士官,因公被評定為5級至8級殘疾等級的士官以及服現役滿上士軍銜服役年限的直招士官退出現役后,由區政府按照“政府安排就業與自謀職業相結合”的原則和“按系統分配、包干安置、統籌調劑”的辦法進行安置。其中,父母或配偶有工作單位的退役士兵,由退役士兵本人選擇其父母或配偶所在系統進行包干安置;父母或配偶均無工作單位的退役士兵,由市和區統籌調劑安置。

上述退役士兵待安置期間的生活補助費和選擇自謀職業領取的自謀職業一次性經濟補助金,按照退出現役當年我區的有關政策規定和當地(單位)的發放標準發放。自謀職業的退役士兵,享受自主就業的各項優惠扶持政策。

(三)自主就業退役士兵的安置原則及辦法。

自主就業對象為: 2011111日以后入伍的義務兵和服現役不滿12年的士官,2011111日以前入伍選擇按安置改革后安置政策執行的退役士官和服現役未滿上士軍銜服役年限的直招士官(士官服現役滿12年的、服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或戰時榮獲三等功以上獎勵的、因戰致殘被評定為5級至8級殘疾等級的和烈士子女除外);符合安置改革后安排工作條件,但退役時選擇自主就業或者退役后放棄安排工作的退役士兵。自主就業退役士兵退出現役后一律由區政府扶持自主就業。自主就業退役士兵不享受待安置期間的生活補助費。

四、安置政策規定

(一)由政府安排工作的退役士兵的相關政策規定。

全區黨政機關、社會團體、企事業單位及各類社會組織,都有依法接收安置退役士兵的責任和義務,市管駐區部門及國有企業要帶頭履行好接收安置任務。嚴禁任何部門、行業和單位下發針對退役士兵的歧視性文件,嚴禁拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵,嚴禁以勞務派遣、編外人員或有償轉移等形式安置退役士兵。由政府安排工作的退役士兵安置到機關、事業單位和國有企業的比例不低于80%。國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業,要按照本企業全系統新招錄職工數量的5%核定年度接收計劃,每年4月底前主動報送區退役軍人事務局,審核通過后按計劃落實。不得提供瀕臨破產或生產有困難的企業崗位以及與退役士兵安置地不在同一地區的崗位給退役士兵。

凡由政府安排工作的退役士兵,服現役年限和符合規定的待安排工作時間計算為工齡,享受所在單位正式員工同工齡、同工種、同崗位、同級別待遇;退役士兵在國家規定的待安排工作期,以其在軍隊服役最后年度的繳費工資為基數,按20%的費率繳納基本養老保險費,其中8%作為個人繳費記入個人賬戶,所需費用由區政府財政資金安排。退役士兵在國家規定的待安排工作期按規定參加職工基本醫療保險,單位繳費部分由區政府足額繳納,個人繳費部分由退役士兵個人繳納,軍地相關部門協同做好保險關系接續,確保待遇連續享受。承擔安排退役士兵工作任務的單位,應在區退役軍人事務局開出安置介紹信1個月內安排退役士兵上崗,并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或聘用合同。服現役10年以上的退役士兵,接收的企業應當與其簽訂無固定期限勞動合同,接收的事業單位應當與其簽訂期限不少于3年的聘用合同。合同存續期內單位依法關閉、破產、改制的,退役士兵與所在單位其他人員同等執行國家的有關規定。接收退役士兵的單位裁減人員的,應當優先留用退役士兵。

非退役士兵本人原因,接收單位未按照規定安排退役士兵上崗的,從安置部門開出安置介紹信的當月起,按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標準逐月發給退役士兵生活費至上崗為止。安排工作的殘疾退役士兵,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇,所在單位不得因殘疾與其解除勞動關系或人事關系。

區政府安排退役士兵工作的任務和計劃,由區人民政府下達;中央在渝單位、企業和市級機關、事業單位、市屬國有企業的統籌安置計劃,由市退役士兵和軍隊轉業干部安置工作領導小組下達,用于調劑當年安排工作任務較重的區縣的安置任務。區政府安置的,由區退役軍人事務局出具安置介紹信;市級統籌安置的,由市退役軍人事務局出具安置介紹信。凡符合安排工作條件或自謀職業的退役士兵,在開出安置介紹信或簽訂自謀職業協議后,視為已經安置。

由政府安排工作退役士兵,凡無正當理由自開出安置介紹信15個工作日內拒不服從政府安排工作的,視為放棄安排工作待遇;在待安排工作期間被依法追究刑事責任的,取消其安排工作待遇;退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的,取消其相關安置待遇。

(二)自主就業退役士兵的相關政策規定。

自主就業的退役士兵退出現役時,除部隊發給一次性退役金外,由區政府發給其一次性經濟補助金。自主就業一次性經濟補助金按退役士兵每服役1年不低于退役時上一年度全市城鎮居民人均可支配收入的30%的標準發放。服現役年限不足6個月的按6個月計算,超過6個月不滿1年的按1年計算。選擇由政府安排工作的退役士兵回到地方后又放棄安排工作待遇的,經本人申請確認后,由區政府按照其在部隊選擇自主就業應領取的一次性退役金和地方一次性經濟補助之和的80%,發給一次性就業補助金,同時按規定享受扶持退役軍人就業創業的各項優惠政策。自主就業退役士兵領取的一次性退役金和一次性經濟補助金,自謀職業退役士兵領取的一次性經濟補助金,按照國家有關規定免征個人所得稅。

自主就業退役士兵退出現役后,可選擇接受一次免費(免學雜費、免住宿費、免技能鑒定費)職業教育或職業技能培訓,并享受培訓期間生活補助。

政府投資或扶持開發的臨時性、輔助性或替代性崗位,政府投資建設項目的管理、維護崗位及其部門開發的公共事務協管崗位等公益性崗位,可按10%的比例接收自主就業的退役士兵。

對符合規定條件的企業接收自主就業退役士兵的,在3年內按企業實際新招用退役士兵人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅,限額標準為每人每年6000元。對自主就業退役士兵從事個體經營的,在3年內限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅,限額標準為每戶每年9600元,并按規定享受小額貸款擔保等扶持政策;自主就業退役士兵創辦微型企業的,可按相關規定享受財政、稅收、融資擔保、行政規費減免等扶持政策,并在市場準入上放寬條件。

國家機關、社會團體、事業單位招收錄用(聘用)工作人員時,提供一定數量的工作崗位,按照有關規定擇優錄用(聘用)市內退役大學生士兵。在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷。鎮政府、街道辦事處專職武裝干事職位空缺時,可以面向退役大學生士兵定向招錄。鼓勵退役士兵特別是大學生士兵通過法定程序參加村支部委員會、村民委員會、社區支部委員會、社區居民委員會選舉。

自主就業的退役士兵被國家機關、社會團體、企事業單位招收錄用的,所領取的自主就業或自謀職業一次性經濟補助金不予退回,但不再享受自主就業的優惠政策。

自主就業的退役士兵,入伍前是國家機關、社會團體、企事業單位工作人員或職工的,退出現役后可以選擇復職復工,其軍齡計算為工齡,工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。

全區由政府舉辦的公共就業人才服務機構,應當免費為自主就業退役士兵提供檔案管理、就業指導服務,搭建信息網絡平臺,采取組織職業介紹、就業推薦、專場招聘會等方式,扶持退役士兵就業;鼓勵和倡導民營人力資源服務機構為自主就業的退役士兵提供免費服務。

五、工作要求

(一)要切實提高政治站位。全區各級各部門要深入學習領會習近平總書記關于加強退役軍人管理保障的指示批示精神,認真貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委關于退役軍人安置工作的決策部署,站在全局的高度,以強烈的政治責任感和歷史使命感,自覺把今年的退役士兵安置工作擺在更加突出的位置,籌劃好、落實好,確保在新體制、新機制下取得新成效。

(二)要嚴密組織接待轉運。各駐足部隊和有關部門要精心組織,密切協同,切實做好退役士兵轉運工作,確保退役士兵在規定時間內均衡離隊。鐵路、交通等單位要保證退役士兵購票、托運行李、進出車站和中轉換乘“四優先"。公安、退役軍人事務局等部門要為退役士兵返鄉提供安全保障和優質服務。

(三)要堅決完成安置任務。全區各級各部門要采取切實有效措施和辦法,履行好接收安置退役士兵的主體責任。對符合政府安排工作條件的退役士兵,黨政機關、事業單位和國有企業要嚴格落實黨中央、國務院、中央軍委的決策部署和退役士兵安置相關法規政策,分別拿出一定數量或一定比例的崗位專項接收安置退役士兵;各類國有企業要提供便于退役士兵生活和發展的崗位,保證退役士兵能夠享受同等人員待遇;全區各級國家機關、社會團體、企事業單位,不得以任何理由拒絕或設定門檻變相拒絕接收或無故拖延執行區退役士兵和軍隊轉業干部安置工作領導小組、區政府下達的退役士兵安置計劃,嚴禁以勞務派遣、公益性崗位等臨時用工形式接收安置退役士兵,堅決杜絕應付性安置、上崗即下崗現象。2018年退役士兵接收安置工作,必須在201912月底以前完成。

(四)要抓好職業教育培訓。按照“自愿參加、自選專業、免費培訓”的原則,各有關單位要進一步加大自主就業退役士兵教育培訓工作力度,整合資源、創新模式、豐富內容,提高培訓工作實效性。督促指導承訓機構突出提高社會適應能力和就業所需知識及技能,按需求進行實用性培訓,堅持誰培訓、誰推薦就業,壓實目標責任,提高就業成功率。健全職業學校(含技工院校)、高等學校不同層級教育培訓體系,全面提升教育培訓質量和退役士兵就業競爭能力。區內高等職業院校單列計劃,擇優招收退役士兵。

(五)要積極扶持就業創業。各有關單位要通過加強就業創業服務、落實相關優惠政策,促進退役士兵就業創業。各級公共就業服務機構設立退役軍人窗口或實行退役軍人優先制度,提供便捷高效服務。區公共就業人才服務機構每年要組織退役士兵專場招聘會,為其就業搭建平臺。鼓勵具備資質的專業人力資源企業、社會組織等積極參與,幫助退役士兵就業創業。支持退役士兵進入創業孵化基地創業就業。符合條件的退役士兵及其創辦的小微企業可申請創業擔保貸款,并按國家規定享受貸款貼息。退役士兵從事個體經營,符合條件的可享受國家相關稅收優惠。

(六)要切實加強組織領導。區政府有關部門和單位要協調推動將由政府安排工作退役士兵就業安置工作納入黨委政府目標考核體系,作為對下級黨委政府年度考核內容;要將退役士兵接收安置工作與文明城市、文明單位創建掛鉤,作為社會誠信體系評價和雙擁工作創建“一票否決”內容。要健全退役士兵服務保障體系,加大經費保障力度,充實人員力量,提升工作能力水平,改進服務保障質量。要加強退役士兵安置政策落實跟蹤問效,建立完善政策落實巡回督導機制,對拒不履行或無故拖延執行區政府下達的退役士兵安置工作任務的,要通過約談督促、掛牌督辦、媒體曝光等方式,責令限期整改,造成嚴重后果的依法依規問責處理相關單位及責任人。全區各有關單位要與安置部門密切配合,嚴格執行有關政策規定,確保2018年退役士兵接收安置任務圓滿完成。

 

 

重慶市大足區人民政府      重慶市大足區人民武裝部

                              201996

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:區委辦公室,區人大常委會辦公室,區政協辦公室,經開區辦

公室,區人武部,區法院,區檢察院,群團各部門。

重慶市大足區人民政府辦公室               201996印發


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